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姜绍俊十三五电力发展要注重效率图表

发布时间:2019-08-15 20:14:21 编辑:笔名

  2014年8月7日,国家能源局召开全国 十三五 能源规划工作会议,正式部署 十三五 能源规划编制工作。 局长在主旨讲话中讲了规划编制乃至能源发展的8个问题,涉及到各种能源开发的方针,节能、环保、科技发展和国际合作。规划司也做了非常的报告,提出解决三个问题,抓好九个统筹。而本次规划编制工作的亮点之一是规划工作方法上的创新。报告指出,在规划方法上有两项创新,即开门搞规划、科学编规划,希望听到各种各样的声音,采纳社会各方面的意见,充分发挥专家作用,这是非常积极的态度和方法,一扫若干年以来弥漫在业界的那种话语权被把持、被垄断的沉闷空气,这是继承和发扬百花齐放、百家争鸣传统的重要举措。

  2002年实施新一轮改革以来,极大地调动了投资者的积极性,较快地缓解了电力供应不足的全局性的缺电局面,经过 十一五 和 十二五 的建设,目前电力供需平衡,个别地区供略大于求,发电设备利用小时呈连续下降趋势,可以说,电力有没有的问题已经得到解决,现在该是研究电力好不好的问题了,电力好不好表现在很多方面,例如技术经济指标的全面提升,更加环保和可持续,经济效益好,更加安全稳定等等。笔者在此重点谈一下 十三五 电力发展要注重效率的问题。

  估算应考虑当前经济运行态势

  满足电力需求是规划盛久不衰的话题,多年来电力需求的预测没有找到一个的预测方法,在多年的规划实践中,出现供给与需求脱节,交替出现电力短缺和电力过剩。当前面临的是产能过剩,而经济发展进入新常态,电力消费秩序产生某些紊乱,加剧了预测的难度。这里值得注意的是部分行业的电力消费即将进入饱和期。从2008年开始,电力需求增幅波动回落,如果剔除2010年因刺激经济,增加投资引起的电力短暂回升,从2008年到现在,电力需求呈现的是明显回落态势,电力增长的主要动力是化工、建材、钢铁、有色四大耗能产业,近几年的增长态势见下图:

  从上图看出,从2008年开始,四大耗能产业用电增长低于全社会用电增长,而在2010年刺激经济时,四大耗能产业用电增长又高于全社会用电增长,2011年之后恢复常态,耗能产业用电又低于全社会用电增长。可以预见在未来中期预测中,耗能产业用电增长会持续低于全社会用电增长,决定着电力增长的趋势。笔者在一项20 0年电力规划重大问题研究课题的分析中得出2020年、20 0年电力需求预测水平,在考虑人均用电S曲线进入平缓期,部分耗能产业用电进入饱和期以及城市化率、人口红利等诸因素影响后得出的数值分别为76170亿千瓦时和115 60亿千瓦时。据了解,国家能源局规划研究工作组预测的电力需求水平2020年为81500亿千瓦时(情景一),84400亿千瓦时(情景二)、76400亿千瓦时(情景三),20 0年为11500亿千瓦时,笔者认为2020年的预测水平偏高,有可能加剧电力产能过剩的局面。

  提高电气化程度,应作为 十三五 电力规划目标之一

  电气化指社会电力应用的程度,通常以电力占终端能源消费的比重为表征。1985年以来各代表年份我国终端能源消费的结构如下:

  1985年以来我国终端能源消费结构

  注:本表数据根据中国能源统计年鉴数据计算得出。

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