您当前的位置: 首页 > 科技

加拿大页岩气开发政策分析解读

2018-02-08 15:30:18

加拿大页岩气开发政策分析解读

一、经济政策——税收优惠政策

1、政策具体内容

(1)勘探开采优惠政策

加拿大是除美国以外世界上另一个对页岩气进行商业化开发的国家。2008年,加拿大天然气产量已占据北美天然气市场将近50%的份额,这都得益于该国国家政策的大力支持。加拿大政府在制定产业扶持政策时,主要参考了美国的产业政策,例如对生产商提供一定税收优惠,对技术研发项目给予一定扶持,以及在水处理和环境保护方面出台指导意见

加拿大页岩气开发政策分析解读

在加拿大从事油气勘探和开采,可享受联邦和省区两级政府的各种税收优惠政策。对于页岩气开发等高风险投入的矿产行业,加拿大财政部将给予税收补贴鼓励,投入当年减免税率为100%,相当于生产前全额减免税率;在生产期,政府还会对高风险、低收益的项目进行一定的税额减免,最高减免额度为项目当年缴纳税额的30%。

(2)管建设优惠政策

在天然气管建设方面,加拿大政府首先确定了本土天然气的生产区块和资源分布情况。加政府学习美国的管运营模式,鼓励天然气管的建设,为天然气管道公司提供一定的贷款和税收减免政策,临近美国的区域都有洲际天然气管线。

加拿大是世界上主要的天然气出口国,其所产页岩气不但可以满足国内的天然气需求,还可以通过洲际管线出口到美国等国家,特别是在加拿大西南部的不列颠哥伦比亚省(也译作俾诗省)和阿尔伯达省。这两个省拥有丰富的页岩气资源和复杂的天然气管,为中小型公司开发泥盆纪/密西西比区块提供了便利。

(3)政府资助项目开发新技术

加拿大政府同样在研发资金和技术支持方面资助了很多研究机构和大学开展页岩气开发技术的研发。政府除设立专项基金外,还召集一些研究机构和私人石油公司联合成立产业内技术研发项目,专门针对页岩气进行技术公关和研发,一般项目研究时间为2~3年,项目的知识产权归政府或牵头机构所有,其他项目参与者都可以共享或优先购买研发出的新技术或新型产品。

2、政策实施效果分析

加拿大对于页岩气政策主要是借鉴美国的经验,主要体现在勘探开发优惠政策、管建设优惠政策和技术开发优惠政策这三个方面。

对于页岩气勘探开发的优惠政策,使得页岩气的勘探开发企业减少了经营风险,降低了前期的资金压力,增强了企业的信心和热情,更快的促进的页岩气的发展。

对于页岩气管建设优惠政策,使得加拿大国内的天然气管道分布更加广泛,非常有利于页岩气的输送,为中小型公司开发泥盆纪/密西西比区块提供了便利。

对于页岩气新技术项目的资助,使得国内的页岩气开发技术快速发展并为其所用,可以说技术的进步是页岩气开发的主要推动力,因此使得加拿大页岩气发展可以紧跟美国的脚步。

二、环保政策——水和液体使用信息监管政策

1、政策具体内容

在环境保护方面,加政府要求在加拿大进行页岩气开发的石油公司,必须向政府提供更多的信息,以便更好地利用和保护当地水资源。受政府委托,加拿大石油生产商协会(CAPP)2011年发布了《岩气开发水力压裂技术指导条例》,明确要求加强水资源管理,加强水和液体使用信息的披露。该条例具体内容包括:通过合理的钻井施工管理,对地表和地下水资源的质量和数量进行保护;对施工用水进行循环回收利用,尽量使用清洁水的替代物;测量和公布水资源利用情况,减少对环境影响;支持环保型压裂液添加剂的开发,向公众公布压裂液添加剂的成分等。

在加拿大,前期页岩气在开采过程中对大气和水源造成了一定污染,这使加拿大各省对页岩气开发持谨慎态度。2011年,出于环境保护的考虑,魁北克省已暂停大部分新的天然气开发项目;不列颠哥伦比亚省虽然没有出台严厉政策,但也对新勘探的页岩气区块采取审慎开发的态度。加拿大政府除维持原有的能源开发激励政策外,并没有针对页岩气再出台新的产业政策。

2、政策实施效果分析

可以说加拿大对于页岩气的环保政策取得了很大的效果,也促使了加拿大成为继美国之后第二大页岩气开发国家,主要的效果体现在:

(1)通过合理的钻井施工管理,使得页岩气开发企业对地表和地下水资源的质量和数量进行了保护,减少了页岩气开发对于水资源的污染。

(2)对施工用水进行了循环回收再利用,既减少了污染又节省了资源,并且尽量使用清洁水的替代物,以减少对于清洁水资源的消耗。

(3)严格要求了企业对于测量和公布水资源的利用情况,减少了水力压裂过程中对于环境影的响。

(4)大力支持环保型压裂液添加剂的开发与使用,并且向公众公布压裂液添加剂的成分,使得民众可以正确的了解压裂污染并非所听到的那么严重,减少了反对的声音,积极的促进的页岩气的发展。

郴州哪家三甲医院治癫痫
武汉最好的性病医院
荆门癫痫病医院哪家最好
儿童癫痫的发病周期
工作服定制价格
推荐阅读
图文聚焦